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第20部分（第1页）

文章的题目赫然是《推进医疗制度改革的急迫性和必要性》，文章赫然已经写了十几页，已经接近了尾声，里面分为几个大的目录，分别对于国内各种医疗现状进行了详细的介绍、分析和思索…

文章指出，国内的医疗保障制度是在国家成立后逐步建立和发展起来的，由于各种原因，医疗保障制度是城乡分离的，各自有不同的特点和发展过程。在城镇，先后经历了公费、劳保医疗制度，而现在2000年阶段，实行的就是劳保医疗制度，但是在其中的弊端也日渐显露，随着医疗成本的大幅提高，所报销的额度也越来越小，国家的补贴份额也变得越来越少…

而广大农村的现状更是令人担忧，长久以来，广大农村一直实行的是农村合作医疗制度，这种制度以集体经济为基础，以农民群众自愿参加为原则，合作医疗基金为集体出资和个人集资或集体投资和个人集资相结合的形式。合作医疗以量入为出为原则，群众看病只需缴纳少量费用，大部分可从合作医疗基金中报销。

因此，该制度受到了农民群众的普遍欢迎，成为家村集体福利事业的一项重要内容。但自70年代末以来，由于农村实行了经济体制改革，普遍采取了家庭联产承包责任制，使农村合作医疗制度失去了原有的经济基础，导致农村合作医疗制度在全国各地几乎消亡。

这就是改革开放给广大农民带来的阵痛，使得近十几年来，广大农村的农民失去了医疗报销的基础，这是就一个极其重要的问题，关系着社会的稳定和农民的切身利益…

文章针对这种严峻的现状，列出了一组组确切的数据，这些数据的由来，赫然是近一个月以来，柳青基本每天都深入农村和企业做了深刻的调研，才得出了这些结论，相应的，深入基层的他，对于医疗体制的改革，更是充满了急迫感，这也是他写这篇具有极大政治风险的文章的原因…

文章的最后，是柳青根据严峻的现状，和调研结果，经过深思熟虑后，提出的关于改变这种现状的方法，具体分为几步走…

那就是首先进行城镇医疗保险改革和试点阶段，然后在全国范围内城镇职工基本医疗保险制度的确立，以及多层次医疗保障体系的探索等阶段；在农村，伴随着合作医疗制度的兴衰，努力开展新型合作农村医疗制度的建设工作，进而对农村医疗保障制度多样化进行探索与完善…

“呼…好累啊…不过总算快完成了…呵呵…”

细细的回看了几遍自己的文章，深深的呼了口气，疲惫的伸了一个懒腰，揉了揉发痛发酸的眼睛，柳青俊逸的脸上终于露出了如释重负的满意微笑…

珍而重之的把这些稿材，仔细的整理了下，他的脸上露出了笑意，不管这篇文章的最终结果如何，为了广大民众，他最终还是准备发出自己的声音…

坐在座椅上的他，很快进入了梦乡，他是在太累了，以至于都没躺在床上就睡着了…

※※※※

第二天临近中午，柳青书房。

“咦…彤萱…你什么时候来的…”

睁开了睡眼惺忪的双眼，迎着刺目的中午阳光，柳青似乎看见身侧坐着一个美丽的倩影，揉了揉眼睛的他，赫然发现静静坐在自己身边的佳人就是王彤萱，此刻的她，正用一种极其陌生和敬佩的目光默默注视着自己…

“柳青…我没想到…我的爱人居然还有着如此爱国爱民的情怀…太让我感动了…”

倏地，乳燕投巢般的王彤萱，俏脸露出一股惊喜和兴奋，忘情的投入到他的怀抱，并且深深的献上了香吻，处于晨勃之中的柳青，哪里还忍受得住，俩个人很快忘情的吻在了一起，枯燥的书房，顿时变得满是春色…

“咕噜…”

很快，激情逐渐消退的两人，相拥着坐在了一起，直到肚子的抗议声才倏地惊醒了过来…

“柳青…你这篇文章写的实在是太棒了…可是…在现有的制度下…它能够顺利发表吗？…你要知道，每一次改革都会面临着失败和危险…你做好准备了吗？…”

彤萱稍稍整理了一下凌乱的衣服和发梢，先是风情万种的白了他一眼，随即轻轻地拿起了桌上的那些文稿，俏脸上充满了忧虑，幽幽叹息道。

“彤萱…呵呵…这些关于医疗改革的文稿，你都看过了呀？…给我修改或者提点建议吧…毕竟你也做了快两年的分管医疗的副区长啊…”

说道这儿，柳青的俊脸倏地一正，满目深沉的看了一眼怀中的佳人，轻声笑着道，“因为这篇文章…写的比较匆忙…所以难免有遗漏之处…真的…你帮我好好看看…指正下…”

“柳青…关于你上面列举的各种数据和现状…我作为分管卫生的副区长，真是惭愧呀…还没你了解的详细…所以我就不评论了…但是…关于你后面提到的各种试点措施…我真的很担心…觉得太激进了…”

轻轻地抚摸了下柳青黝黑而俊逸的脸庞，彤萱怜惜的看了看他日渐消瘦的脸颊，柳眉轻皱的细声说道，“你在文章里面所说的…建立城镇职工基本医疗保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的模式…可是我不太明白这种模式的具体实施方式…你能跟我详细的讲一下吗？…”

………【第三十八章　轩然大波】………

彤萱一脸希冀的看着柳青，她分管卫生系统和别的几项工作快两年了，还从没听说过“社会统筹”这个新名词，顿时大感兴趣，连忙问道。

“呵呵…那我跟你讲一下这个模式的具体实施…其实我也是根据很多人的想法…结合起来才想到这样的模式的…”

轻轻地捏了捏彤萱可爱的小琼鼻，柳青深邃的看着她的美眸说道，“我所说的社会统筹…是指社会医疗保险基金在大范围内由社会保险经办机构依法统一征收、统一管理、在属地范围内统一调剂使用。而个人账户则是指由企业和职工共同缴费，记于个人名下，以备将来之需。社会统筹与个人账户相结合的基本医疗保险制度：简称统账结合…呵呵…怎么样？…明白没？”

“哦…原来是这样…柳青…你的脑瓜子太灵了…呵呵…”

闻听柳青作着详细解说的彤萱，很快就恍然大悟，随即一脸佩服的用深情地眼光看着柳青，但是倏地俏脸上柳眉轻轻一皱，娇声说道，“可是这种模式的推行…恐怕不容易…”

“哦…说说看…夫人…”

闻听彤萱似乎有所异议的柳青，倏地坐正了坐姿，轻轻抚着她的香肩，凝神看着她的眼神急声道，为了这篇文章的圆满，他可谓是耗尽了心力，闻听似乎还有瑕疵，顿时正色请教。

“我个人认为…这种统筹，首先对于国家和个人来讲，肯定是大有好处，最大的难度就在于企业这一块的征收，特别是一些私营企业主…很难让他们认同这类统筹模式…毕竟用人单位的缴纳比例是工资总额的百分之六呀…呵呵…”

“没办法…这就是改革带来的阵痛…为了国家…为了民众…为了企业更好地发展…这就必须由国家强自制定政策了…呵呵…为了人民长久的受益…这也不是不可以解决的问题呀…”

闻听彤萱话语的柳青，倏地脸色一凝，拉开了刚刚因为欢爱，而紧闭的窗帘，点燃了一根香烟，眼神深邃的看向了明亮的窗外，脸色淡然的说道…

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