袁松伯本就主持过田税改革,对此很有心得:
“观主,此事的最大难处,便是公家手中没有田地可分。”
严庆之也道:
“对啊,观主,江南人口稠密,就算每人一亩地,也要一千多万亩地才够分。如今的无主之地,只有一小部分未分封出去的皇庄,说僧多粥少都是好听的,实则塞牙缝都不够。”
陈青竹自然知道这些情况,微微一笑道:
“那便想办法让公家手里多些可分的田地。”
“譬如府衙关着的那些权贵,平日里有过作奸犯科,欺压百姓的,便可以直接抄家。这应当能清查出不少土地。”
袁松伯当年变法,是花了很大代价清丈各地土地的,就算是十余年过去,对于各地的土地数量也是烂熟于心。
南都这些本土权贵,每家手中的土地都超过三万亩,如黎家这等巨头,更是拥有十万亩以上的田地。
论权贵们的作奸犯科欺压百姓,他在南都十年,就没见过一家无辜的。
“禀观主,这些家族倒是可以全部查抄,只是,就算查抄了他们,也顶多只有不到两百万亩地。”
“大头还得从那些零碎的豪强地主和乡绅手中拿。”
“这绝非易事,当年属下主持田税改革,在江南根本无法推行。臣派出的革新党官员,几乎都以被刺杀身亡告终。”
他的新政在别的地方都多少有进展,人口越少的地区,效果越好。
虽说最终也随着太后的过世,人亡政息,许多分到百姓手中的土地又被夺回了豪强地主与士绅们手中。
但绝不至于像江南这般完全推行不下去。
江南富庶的确不假,但其士绅抱团严重,也是最难啃的硬骨头。
再难的事情,也是有解决办法的。
在场的不仅有官员,还有秦大富这样的商人,慧静慧明这样农家出身的人。
他们站在各自曾经的位置上,都能看到不同的东西。
在陈青竹的鼓励下,众人开始畅所欲言,提出了许多问题,也想出了诸多的解决办法。
归纳起来,整个分田地的工作可以分为几个方面进行:
第一步,直接颁布政令,让各地豪强地主与士绅,按照实际拥有土地补交往年所欠税金,或者留下人均五亩地,其余全部上交。
半月未缴或者未如实补缴者,直接抄没所有家产。
据袁松伯所说,江南地区的税赋拖欠逃漏十分严重,稍微有些关系背景的,大多都欠了好几十年的税赋,而上好的水田也才十两银子一亩。
补税的钱,是绝对多于买田地的钱的。
若不及时交田地或补税,后果便是抄家,一点钱财都留不下。
所以,绝大多数人算明白了账,都会觉得上交田地更划算。
当然,这只能吓唬胆小的,绝大多数人都不可能如此轻易就范。
这便需要第二步,杀鸡儆猴。
以军队为后盾,灭几家田地多的刺头,让其他人跟着老实些。
第三步,也是最重要的一步,让百姓们知道,从当地的地主豪强们手中回收的田地,都会分到他们手中,人均三亩田地,人丁税加田税徭役,总共两成,永不加税。
若当地豪强地主抵抗,当地百姓可作为民兵与官兵共同镇压,每户出一人,便多分一亩田地,出两人则多分两亩地。
江南地区土地兼并严重,绝大多数百姓都没有属于自己的土地,都只能租赁地主们手中那地租高达四到八成的田地。
除此之外,还要额外缴纳人丁税,服徭役。
分田地,所有税赋加起来总共只有两成田税,没有百姓不会心动。
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