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第40章 都是杂事（第2页）

归纳一下我想主要是这样几点；

一是与其它发达国家比，我国现行行政层次太多了，我国中央与地方关系实行单一制，许多工作必须从中央到地方层层布署，级级下达，中央开了会，省，市，县，乡镇接着开，这样层层开会，层层下文，形成文山会海就不足怪了。

二是政府职能转变不了，管的大多，太细，该管的不该管的全管了，这样管多了，文件和会议必然多，应该抓住主要领导，发挥他们的能力，可中国这些领导能力水准相差太大，有能力做事的领导毕竟少数，大多人靠关系，靠送礼上来的，汇报都磕磕巴巴毫无头脑，不告诉他怎么干还真不放心，只能政府当起全职政府，放在全国成普遍现象，那个领导真正靠真才识学上来的？也有，只是少而已。

三，对干部考评和评价机制不尽合理，现实工作中，上级到下级督促和检查工作主要釆取听汇报的形式，而且往往把下级是否召开相关会议，开过几次会议做为工作是否得力的依据，所以才会形成现在的虚报，夸大，遮掩，欺上满下情况，反正以听汇报看材料为主，就是下去你也看不懂，再说上面领导本身就是个外行，这就是百姓嘴上常说的外行领导内行。

四是形式主义做怪，这项工作我己经开会布置了，再出问题就是下面的事了。在这个工作要痕迹，形式大于实干的社会，一不小心就要背锅，也难怪各级领导热衷于以开会代替落实，大家心里都清楚，但没办法，因为你再不开会连锅都没法甩。

据统计；只要不是被边缘化的部门和乡镇一把手每年参加大大小小的会议不少于五百场，重要部门如财政，发改委，乡镇则远远大于这个数。如；有次区委召开的常委扩大会议，十二个议题，其中七个议题涉及到财政部门，这个局长只能在会议室陪坐一天了。

就这样，刘阳一直忙碌到六月中旬才逐渐清闲下来，之间我只帮文区长的秘书小唐撰写了两份讲话稿，文区长分管文教卫生等近二十个口，她实在弄不过来了。其它的事没人主动让我去做什么，可能是正科带来的好处，也可能神秘感使他们产生了敬畏，也可能是认为我只是干大事的，政府办除了专职秘书给侍候的领导写材料外，其它人都属服务的，也就是全是杂事，只不过这些杂事各司其职，忙时则由主任调配齐上。

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小道消息还没有具体落实，不过汤区长己经回来了，常务吴区长还没有露面，可能在市里没有运作结束，关键时刻，再不争取就没机会了。

整个政府机关又开始新一轮的忙碌，大项目推进会议，地铁建设专门推进会议，生态城建设，老城区动迁，工业园区等一个会议接一个会议。我也跟着忙碌起来，帮助安主任修改材料，撰写方案，有两天中午回不去家，工作人员打来盒饭对付一下，连续忙了一周，只是杂事并没有我的事。

区长效率挺高，把最近不在家这段时间的工作一周完成了。

接着又将半年过去，政府开始布置半年工作总结大会，这是个大规模的会议，涉及到我区全部各委办局和乡镇，这样的讲话属于大材料，没办法只能帮安主任一起搞，我还能回家休息，安主任只能每天加班住在办公室。

他负责写上半年主要工作，我负责写下半年工作安排。

他的文笔和思路不容置疑，只是没有我的巧劲，平时准备比较充分，加上针对性就可以。而他须要的时间则要长些，我也须要大量的资料去看，比如区长这段时间召开会议的记录和各项目的进展要求情况，现在弄得满脑子里都是这些，回到家里也是考虑下半年的工作安排，怎样抓到重点，怎样简化语言，怎样触动各职能部门，如何完成。那些地方应该严励些？那些地方应重点强调？这些都得抛开自己的想法而站在区长的角度上，还得结合他的习性和特点。

喜欢人体的极限（）人体的极限。

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