为了监控各地财政支出的情况,肖天健考虑再三之后,下旨在监察院下设立一个总审计局,各省、各府、州县所花出去的钱,交由总审计局进行审计,省的下面的官员,通过这些事物,从财政支出里面大肆捞钱。
如此一来,天元四年的时候,总审计局单单是通过这样的审计,便查获了数百起贪墨的罪案,对于贪墨官员,肖天健下了狠心,虽然没有采取像朱元璋那样,对他们剥皮实草,但是却下旨抄没其家产,犯罪官员该杀的杀,该发配劳改的劳改,而且即便是不判处斩立决,活刑也判的极重,许多贪墨官员和胥吏,除了被判处终身劳改,永不释放之外,还在判决之后,不论是死罪活罪,都在服刑之前,先是在他们犯案之地扒光他们的衣服游街示众,然后再发送他们返回原籍游街示众,让他们丢人丢到家门口,最后才该杀的杀,该送往劳改营的送往劳改营服刑。
这样的刑罚对于这些官员来说,更要让他们比被判处斩立决还要感到惧怕许多,能当官的都是读书人,羞耻之心是比较重的,当官对他们来说,可以光宗耀祖,但是犯下贪墨之罪的时候,扒光他们游街示众还要返回原籍再来一次,让他们彻彻底底的颜面扫地,除了他们个人蒙羞之外,整个家族都要跟他们一起蒙羞,很长时间他们家族的成员在当地都抬不起头,如同过街老鼠一般人人喊打,这无疑比杀了他们,更让他们感到惧怕。
另外肖天健下旨,规定每一年各级各地的官员以及胥吏们,都要到各地的劳改营之中参观一次,亲身体会一天时间劳改营中犯人的工作和伙食,以此作为对官吏们的警示作用。
数管齐下,官吏们仔细想想,现如今朝廷开给他们的薪俸,已经着实不低了,足够他们过上相当体面的日子,要是再因为伸手捞钱而犯事的话,那就大大的不值当了,所以大中朝一手拿钱实施高薪养廉,一手拿刀重拳打击贪腐的政策,还是起到了相当不错的作用,再加上监察院的独立监察权作为监督,大理寺独立审案权力,使得官官相护也受到了很大的遏制,有效的阻止了一条线一烂一窝的窝案发生,使得官吏们人人对贪墨之事自危不易,这天下大有一番新的气象,说还天下一个朗朗乾坤,也不算过分。
第二百章 四面楚歌
天元五年开春之后,随着辽东气温逐渐回暖,停滞了一冬的辽东战事,随即便又开始展开。
北方海冰逐步融化之后,三月末的时候,在海港中休整了一个冬天的船只,再一次纷纷开始装满了货物,又一次开始杨帆出航。
满载着各种物资的海船,开始又一次停靠在了辽东半岛东西两岸的码头上,随即开始补充到了辽东诸军之中。
与此同时和船只一起抵达辽东的,除了一批批新增的兵马之外,还开始出现了一批批的新移民。
辽东经过去年的大战之后,大批建奴控制的地盘被清洗一空,土地再一次撂荒,成为了无主之地,这些土地自然被大中朝收归国有,成为了官田,冬季的时候肖天健和内阁大臣们考虑到今后对辽东的实际控制问题,经过商议之后推出了辽东移民计划。
新的移民政策,其中最重要的便是土地的分配问题,大中朝向国内人口密集的地区公开招募移民北上,凡是同意前往辽东定居的移民,朝廷每户人家给予一定的现金,作为安家费使用,供其在辽东建造房屋,购置农具之用,同时按照每户人家的人口给予每个移民五亩免费的官田,供其进行耕作,而且还免除他们两年时间的田赋,第三年田赋也给予减半收取,一旦受灾的话,还可以延长减免田赋的时间。
除了授给他们的私田之外,如果移民有力气扩大种植的话,还可以从辽东当地官府手中佃租官田进行耕种,而他们佃租的官田耕种下来缴纳的佃租,也在第一年免收,第二和第三年减半收取。
另外凡是愿意到移民辽东的农户,在前往辽东的途中,一切吃喝用度全部由朝廷负担,每天每人给粮二斤,每个月每人给盐半斤,如果自带耕牛的话,还给耕牛一定的补助,朝廷并且负责为他们提供船只运送他们渡海,并且派兵在第一年的时候,给他们屯驻地提供保护。
这种招募移民的条件可谓是十分优厚,一些胆大的农民,自身又在家乡没有多少土地,得知这个消息之后,便同意应募,拖家带口的在各地官府统一组织之下,开始踏上了北上的道路。
沿途官府会为他们提供临时住所和饮食供应,甚至于会隔一段路,便设置一个医疗站,为他们治病,一旦途中有人死亡的话,还给他们提供棺材和土地,供他们亲属埋葬。
过罢年之后,这些各地应募的移民便开始分批抵达胶东一带,抑或是山海关一带,然后分别乘船或者在军方的保护下前往辽东各个屯驻地进行安置,随行的还有一批新任命的官吏,另外还有一批官吏提前到达进行布置安排。
所以在天元五年开春之后,一股新的移民潮便在大中朝国内掀起,大批移民开始朝着辽东移民。
当然因为辽东战事尚未结束,这个时候移民数量还不可能多,第一批移民数量也仅仅只有几万人左右,可是这对于大中朝来说,便是今后控制整个辽东的种子,随着辽东战事结束之后,便会有更多的移民出关前往辽东,只有辽东汉人的数量不断增长,中国才能牢牢的将整个辽东控制在手中,在这一点上,肖天健和内阁大臣们都自然有清晰的认识。
而且朝北方移民,只是未来大移民计划中的第一步,今后按照肖天健的规划,大中朝还将朝着蒙古草原的漠南甚至于漠北移民,一方面以军事高压手段来压服那些蒙古人,一方面以武力保护移民迁入到他们的生存地之中,只有如此,方能将北方稳定下来。
另外现在肖天健还顾及不上西北方向的亦力把里地区,也就是后世的新疆地区,等辽东之战结束之后,下一步就是要发动对这一带的讨伐之战,反正在他看来,只要是后世中国的,就必须要拿回来。
当然也少不了乌思藏都司和朵甘都司这块土地的控制权,不过好在大明覆灭之后,这两地的藏人便已经表示了对中央政府的臣服,藏传佛教活佛也表示愿意接受大中朝的册封,在这一点上,去年西藏已经名义上归化于了大中朝的统治,所以短时间之内,不会有太大的问题,不过下一步肖天健认为,向西藏一带移民,也是要提上日程做以考虑的问题。
在肖天健的规划之中,大中朝的国土范围,应该远不是现在这些范围,除了现如今的辖地之外,大中朝北方的国境下一步要极大的进行扩张,最起码从乌拉尔山以东的大片广袤土地,都应该是中国人的,即便是短期之内向北大批移民不现实,起码也要名义上先拿到手再说,省的让老毛子都给抢了去,今后成为中国北方的大敌。
最关键的还是整个远东一带的资源,对于几百年之后的中国来说,这片在这个时代还是荒芜之地的辽阔土地,对于中国人来说实在是太重要了,他现如今有这个机会,将这块土地提前收入中国人的囊中,又岂能坐失这个大好时机!
在这一点上,肖天健也已经跟内阁方面进行了沟通,内阁大臣们没想到肖天健的胃口这么大,居然盯上了那么极北之地,也要收入到大中朝囊中。
不过对于肖天健这样的雄心壮志,他们这些大臣还是很高兴的,人活一辈子,遇上了这么一个励精图治的圣君,对于他们来说也是福气,单凭这么开疆拓土一件事,就足以让他们这些人今后彪炳于世,青史留名了,故此内阁大臣们也都同意,一旦辽东战事结束之后,可以派遣一支精锐的先遣兵马,向北继续开拓疆土。
但是这都是后话,现如今他们最重要的还是先把建奴这个大麻烦给解决掉再说其他的事情。
随着天气逐步的转暖,各种物资的补充之后,辽东诸军纷纷在刁正和罗立的统领下,在东西两线再一次开始了对建奴的攻击行动。
这一个冬天,对于建奴来说,简直如同噩梦一般,许多建奴再次回到了几十年前的生活状态,去年的大战,前年的大旱,导致了去年冬天建奴的严重粮荒,许多建奴根本就没有储备下多少越冬的粮食,在冬天没有吃的,也就只意味着一个结果,那就是死!
在小冰川时代辽东长达近半年时间的严寒折磨之下,许多建奴包括他们的奴隶,因为找不到吃的东西,被活活的饿死,甚至连建奴的盛京之中,一些建奴的贵族家中,都出现了饿死人的情况,就不要说底层的建奴鞑子,一冬过去之后,他们几乎连他们的战马为了活命都杀光吃掉。
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