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第九十四章 开山（第1页）
山里的夜晚，特别是此时此刻的夜晚，是那么的恬静。
冰凉的月光撒在大地，冬日的星空，星星变得稀少，也不知是害羞，还是被冷得躲进了棉被。
只留下除了清冷，却无半点赏意的月色。
当然，对于楼阁中的三人而言，却是另一番风景。
“哲哥，这卧房只有一张床和一张小桌，两把椅子，还有，这窗口的风呼呼地吹进来。
这教人如何就寝？”
嬴政看着空荡荡的房间，一张中式硬木床，窗帘架子都是准备好的，只是，除此之外，再无一物。
房间按照双人的规模设计，所以，还有两把椅子，之所以是桌椅，是因为这样方便打扫和归整。
毕竟，所谓服务站，是木制结构的建筑，其防水等工作，都还未做。
“政哥儿，这里不是要官营的。
各服务站和服务区，所有权归官府，但经营权是要给乡民们或者愿意前来经营的商人。
接手楼阁中各种活计的人，与官府签订契约，按时定期缴纳一定比例的经营所得。
而官府只负责维持各处楼阁的安全和管理，同时也要收取车马过桥费用、日常维系费用等。
当然，这个费用以后再收，收取的权利由咸阳方面来收，不能由地方全权负责，地方的开支拨付，今后再进一步细化。”
嬴政第一次听到这种官府修建的东西，却要给民间的说法，很是好奇。
“哦？
哲哥，为何要如此？
官营不是更好管理，更加便捷吗？
官营的话，这一大笔收入可以用于赈灾、军费、粮草、俸禄等。”
杜哲理了理思路。
“政哥儿，这叫让利于民，取得于民，用之于民。
官府经营的好处很显然，能得到很大一笔钱。
但是，别忘了官府的存在意义。
从部落到炎黄，从尧舜到如今七国纷争。
官府存在的意义，在于团结群体的力量，让群体的生活过得更好。
这也是群体为什么支持官府的原因，若是官府做不到这一点，那么，群体就会抛弃这个官府，重新出现一个官府。
所以，将经营权拿出来，附近的乡民得以借此增加收入，提高生活水平。
而官府从经营者所得中，收取部分，用做维系官府运作费用，则是可行的、有效的。
到时，这不仅仅是路，还是促进发展的纽带。”
“哲哥，话是这么说，可是，这么寒碜的客栈，你确定有人愿意经营，有人会花钱来住？
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